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12月14日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，详细地阐述了实施扩大内需战略的意义和重点任务，明确了实施扩大内需战略是满足人民对美好生活向往的现实需要、是充分发挥超大规模市场优势的主动选择、是应对国际环境深刻变化的必然要求、是更高效率促进经济循环的关键支撑，而住房消费作为消费的重要一环，在《规划纲要》中也进行了较大篇幅的介绍和安排。

在“（八）持续提升传统消费”中明确指出“促进居住消费健康发展。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加强房地产市场预期引导，探索新的发展模式，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制，支持居民合理自住需求，遏制投资投机性需求，稳地价、稳房价、稳预期。完善住房保障基础性制度和支持政策，以人口净流入的大城市为重点，扩大保障性租赁住房供给。因地制宜发展共有产权住房。完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。健全住房公积金制度。推进无障碍设施建设，促进家庭装修消费，增加智能家电消费，推动数字家庭发展。”

本次涉及房地产的内容较为全面，一是“房住不炒”是房地产长期坚持的行业定位，只有坚持“房住不炒”，或许才能真正意义上促进住房消费市场健康发展，支持合理自住需求、遏制投资投机需求，在未来楼市政策的优化过程中，针对刚需、改善性住房需求的支持政策有望进一步完善，而针对投资投机需求的限制性政策或更加精细化。

二是强调“加强房地产市场预期引导”，当前房地产市场预期仍然不稳，供需两端市场信心不足，强化预期引导，或更有利于市场情绪修复。

三是探索新的发展模式，租赁住房的发展是重要方向，《规划纲要》再次明确“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”，与二十大报告相关提法一致。近几年针对租赁市场的支持政策已经在全方位跟进，未来有望进一步完善，特别是保障性租赁住房的配套政策和资源有望更好地落位，长租房租购同权的相关政策亦有望实质性落位。但值得注意的是，租赁市场发展有地区侧重，以人口净流入的大城市为重点，这部分地区租赁需求旺盛，未来租赁市场的发展空间才会更大。

四是提及“健全住房公积金制度”，住房公积金制度是我国政策性住房金融体系的重要组成部分，在过去房地产行业的快速发展过程中，公积金制度发挥着重要作用，但伴随着行业的不断发展，公积金运行过程中也存在不少亟待解决问题，如部分地区公积金使用效率较低、公积金资金互助和普惠性等功能未能完全发挥、住房公积金监管制度不健全和资金来源受限等，未来健全公积金制度，将更有利于发挥其住房保障、改善民生的职能。

住房消费中涉及到家庭装修、智能家电消费等内容，除此之外，与房地产相关内容，还包括“积极发展服务消费”，如增加养老育幼服务消费、提高社区公共服务水平等，未来房地产服务的发展空间有望得到进一步拓展。

最后，《规划纲要》中“推进以人为核心的新型城镇化”“优化区域经济布局”“提升要素市场化配置水平”“扎实推动共同富裕”等内容，亦将影响着房地产行业的发展格局，房地产新房市场规模总量已见顶，但结构性机会仍在，人口、产业等资源集聚的地区，未来房地产市场的发展机会或将更大。