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近日，河北省政府厅印发《关于推动非户籍人口在城市的实施意见》，提出“十三五”期间努力实现1000万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇。限制将会如何放宽？配套政策有哪些补贴和优惠？

5年1000万人进城

意见提出，“十三五”期间，城乡间户籍迁移壁垒加速破除，配套政策体系进一步健全，全省户籍人口城镇化率年均提高1.8个百分点左右，努力实现1000万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇。

到2020年，全省户籍人口城镇化率提高到45%左右，达到平均水平。

政策将有这些新变化

城中村居民将全部"入城"

将城中村居民全部纳入城镇户籍人口登记管理范围，实现户口登记上的身份转化，将原村民委员会依法改建为社区居民委员会。

省内户口迁移无须"两头跑"

进一步简化办理程序和手续，全面实行省内户口迁移在迁入地直接办理，大限度方便非户籍人口在城镇。

这几类人限制将全面放开

以农村学生参军进入城镇的人口、在城镇稳定就业居住的人口、举家迁徙的农业转移人口、新生代农民工为重点，以合法稳定住所（含租赁）和稳定职业为主要标准，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城。

全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的限制。

农村籍高校学生"来去自由"

实行农村籍高校学生来去自由的政策，高校录取的农村籍学生可根据本人意愿，将户口迁至高校所在地，毕业后可根据本人意愿，将户口迁回原籍地或迁入就（创）业地。

大中城市不得以买房、纳税等设限

大中城市均不得采取购买、纳税等方式设置限制，在城市条件中对参加城镇社会保险的年限要求，不得超过3年。

设立社区公共户口

在城镇以派出所为单位，在具有归属居委会的实体地址上，设立社区公共户口，对不能在合法稳定住所（含租赁）的人员，允许其在社区公共户口。及时动员已经在城镇有固定住所的人员，将户口从社区公共户口迁移至固定住所住址。

这些地区将严格户籍管理

京冀交界地区的三河市、大厂回族自治县、香河县、廊坊市广阳区、固安县、永清县、涿州市和其他特定地区，严格户籍管理，合理确定条件。

条件因地制宜

在城区100万人口以上的城市（不含京冀交界地区）有合法稳定职业并有合法稳定住所（含租赁）的，本人及直系亲属可以申请；

在城区100万人口以下的城镇（不含京冀交界地区）有合法稳定住所（含租赁）的，本人及直系亲属可以申请。

农民进城优惠、保障多多

不得强行要求转让"三权"

加快推进农村集体产权制度改革，确保2017年完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

加快推进农村宅基地和农房在内的不动产统一登记发证工作，依法确认和保障宅基地用益物权。

不得强行要求进城农民转让其在农村的土地承包权、集体分配权、宅基地使用权，或将其作为进城条件。

建立健全农村产权流转市场体系，2017年基本实现县级农村产权流转交易市场全覆盖。

各市至少确定1个县（市、区）作为试点，探索形成农户对农村土地承包权、集体分配权、宅基地使用权的自愿有偿退出机制，支持和引导进城农民依法自愿有偿退出上述权益，但现阶段严格限定在本集体经济组织内部。

租赁补贴、公积金都有好消息

加快完善城镇住房保障体系，确保进城农民与当地城镇居民同等享有政府提供基本住房保障的权利。

住房保障逐步实行实物保障与租赁补贴并举，在做好实物保障的基础上，通过市场提供房源、政府发放租赁补贴方式，支持符合条件的进城农民承租市场住房，租赁补贴准入条件、补贴标准、发放范围由各市、县（市）政府确定。

推进扩大住房公积金缴存面，将农业转移人口纳入覆盖范围，鼓励个体工商户和自由职业者缴存。

落实放宽条件等政策，建设住房公积金转移接续平台，支持缴存人异地使用。

参加居民医保有补助

引导进城农民根据自身实际参加城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险，对参加居民医保的按规定给予参保补助，个人按规定缴费。

做好基本医疗保险关系转移接续，确保进城农民在农村参加的基本医疗保险规范接入城镇基本医疗保险。

妥善处理基本医疗保险关系转移中的有关权益，确保进城农民办理基本医疗保险关系转移接续前后，符合条件人员继续缴费后享受相应待遇。

养老、低保符合条件都能有

加快落实基本养老保险关系转移接续政策，推动符合条件的进城农民和进城务工的农村居民，参加企业职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险。

加大低生活保障政策落实力度，按照属地管理原则，将符合条件的进城农民纳入城镇低生活保障范围，与当地城镇居民同等享有低生活保障的权利。

子女有保障

各市、县（市）要将农业转移人口及其他随迁子女义务纳入公共财政保障范围，落实中等职业免学杂费和普惠性学前的政策，确保进城农民子女受与城镇居民同城同待遇。利用好中生信息管理系统，为进城居民子女转学提供便利。